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2016年，畜牧业步入了十三五开局之年。在构建全面建设小康社会、经济转入新的常态、全面深化改革、扶贫攻坚的大背景下，十三五规划明确提出，大力前进农业现代化。农业是全面竣工小康社会、构建现代化的基础。
中国农业科学院农业经济与发展研究所副所长王济民说道，十三五规划建议对农业的核心拒绝是构建农业现代化，农业现代化获得显著进展。畜牧业作为农业的最重要部分，享有一些独有优势，例如不受土地制约影响小、工商资本转入较多、畜牧技术变革较慢，因而，畜牧业的现代化不仅要有显著进展，更加要尽量首度构建。那么十三五期间，我国畜牧业应当如何发展？ 王济民说道：中共十八届五中全会首次明确提出的五大发展理念创意、协商、绿色、对外开放、分享，为十三五期间畜牧业的发展说明了方向。
1、创意 在创意方面，技术创新、制度创意、企业商业模式的创意三个创意一个都无法较少。王济民说道，过去，谈创意主要是谈技术创新。现在，有全面深化改革的拒绝，畜牧业必需要全面考虑到。
在技术创新中，良种培育是当前亟须解决问题的问题。目前我国畜禽良种的问题显然相当大，种植业良种国家早已很具体了，要竣工以企业为主体，走育繁引一体化的路子。但是却把畜牧业消逝了。
过去有人说道良种化就是洋种化的过程，由此转入进口-发育-再行进口-再行发育的恶性循环。所谓的良种场就是扩繁场和杂交场。另外国家对于畜牧业选育的反对力度也并不大。例如，一个生猪选育项目和一个水稻或者玉米项目的资金反对完全是一样的，这也是个问题。
种植业虽然选育周期长，但是选育成本很低，一株苗有可能只有几分钱，但是一头种猪就要几千元，良种奶牛有可能要上万元，所以选育的科研费用是过于的。再行一个，畜牧业选育周期有可能更长，培育一个品种大约没20年是完了不成，而种植业相对而言要好一点，周期短的有可能2年~5年就可以培育一个品种。王济民说道，这个层面谈，国家科技计划里面要对畜牧业的良种成立一个根本性专项，的组织我国最杰出的企业、最杰出的科研人员联合攻关，挣脱我国对国外动物品种的倚赖。只靠企业腊不成，只靠科研机构也腊不成。
一定要构成一个完善的全国良种选育体系。 今年，前进供给外侧结构性改革，畜牧业要在政策制度方面下功夫。王济民说道，中央农村工作会议明确提出去库存、叛成本和补短板。
对于农业来讲，仅次于库存就是粮食库存，对于畜牧业来讲，存栏就是库存。存栏规模大不大很差说道，但是存栏的结构认同是不合理的。例如一些质量劣的母畜依然在用于，一些很差的品种依然在生产，这些就该去则去。
还有叛成本，劳动成本上升、土地成本上升、畜产品价格覆以斩天花板，所以说道将来我国畜产品是不是还之后进口，就各不相同叛成本。比如说劳动力成本高怎么办，有可能就要靠机械化、智能化、自动化，用这三化来解决问题劳动成本上升的问题。
另一方面，叛成本里面还要考虑到提高效率，提高效率的话就是靠科技进步，靠优良品种，靠现代畜牧业科技设施和设备，提高效率也是相等于叛成本。第三个就是要有一个好的产业模式，好的产业模式一方面可以增加产业链的波动，一方面可以延长产业链，比如经销接入、农超对接等形式也可以叛成本。除此之外就是补短板问题，短板对于畜牧业来讲，畜产品质量不低、环境污染、人员素质劣、基础设施脆弱等问题都是短板。 企业商业模式的创意，也是创意的主要内容。
要充分利用互联网、大数据。针对互联网+模式，王济民说道：互联网+，主体是互联网，是互联网再加其他的产业。
对畜牧业来讲，主体是畜牧业本身，而且数据库、网络监控等早已在畜牧业中应用于，关键要看能无法把互联网再加来，使之更为完备，这才是核心问题。 2、协商 畜牧业的协商还包括区域间协商、贫困地区和非贫困地区的协商。
王济民说道，畜牧业因为环保的问题，由东部向中部、西部移往。将来，政府配备公共资源也要向中部、西部弯曲。东部地区基本上不发展养殖业，要是发展的话也是发展规模化养殖。
对于贫困地区要展开分类，有些贫困地区生态毁坏相当严重，就不一定养殖牛羊。而生态好的地方就可以饲。在不毁坏生态、不污染环境的前提下，畜牧业在产业贫困地区里可以起着大起到。
王济民之后说道，除此之外，产业间的协商也是十分最重要的。种植业、畜牧业、加工业、流通业、餐饮服务业等某种程度要协商，而是一二三产业要融合在一起。
在融合发展里最核心的问题是要让生产者、普通农户共享产业链电子货币红利。过去产前、产中、产后在产业上有链接，但是在利益机制上不协商。一般情况下，最强势（利益最大化）的在终端、消费末端，例如餐馆。
利益最损毁的还是小农户、养殖生产者。 3、绿色 畜牧业对环境的影响由来已久，经过测算，目前消化家畜温室气体的排放量要小于猪和鸡，因此，从品种自由选择的看作，未来可能会增加该类动物的圈养。
同时，还必须在饲料、畜舍、养殖模式等方面联合发力，其关键是要作好农牧结合。 畜牧业污染实质上是资源放错了地方，粪污处置关键是增强资源化利用。
王济民讲解，在畜牧业环保方面，废弃物处置采行了沼气发电、猪-沼-果等措施，总体上产生一定效果，但若展开大面积推展，并使其沦为相同的处置模式仍面对众多问题。因此，强化废弃物的循环可持续利用，通过种养融合，将动物粪便变为有机肥替代化肥，既能解决问题畜牧业的污染问题，又能提升农产品质量，最后构建农业和畜牧业的双赢。
王济民回应：解决问题畜牧业环境污染问题首先要农牧结合，饲和种之间要创建起一种均衡。从政策的角度，建议实施有机肥补贴政策。 从养殖的角度而言，要发展有助于规模化。规模化对企业和养殖场的涵义是不一样的。
对于企业来说，规模越大可以建构更好的收益；对于养殖场来讲，规模一定要有助于，单个的养殖场无法无限扩展，否则不会导致污染隐患。王济民特别强调，规模化养殖首先要构建畜舍的标准化，它是标准化养殖的核心问题；其次要构成养殖场和农田的用料关系。最理想的办法就是把养殖场作为种植业高标准农田建设的一个基本配备，确实构建农牧结合。
畜舍的标准化对于牲畜的养殖尤为重要，在当前集约化、工厂化圈养的背景下，畜舍要求了养殖的通风、营养、废弃物处置等多个环节。目前，从国外的经验来看，一个标准化生猪育肥场可养猪2400头，且必需辟在农田旁边；一栋标准化鸡舍可养鸡2万只。因此，应当自学欧盟、美国、日本的先进设备理念，将养殖场粪便储存、还田，使养殖场沦为高标准农田的有机配件。下一步的工作是更进一步具体规模化养殖的标准，同时，政府不应作好养殖场的布局规划。
另外，对于大型养殖场要展开严苛的环评工作。王济民讲解。 4、对外开放 目前，我国畜牧产品进出口情况是，关税比以前较低，国内畜产品价格低，畜产品进口量持续减少。
王济民回应：现在必须考虑到的问题是入饲料还是进肉，国家一定要做到一个战略自由选择。 王济民说道，国内企业与国外竞争，主要考虑到三个指标，即成本价格因素、质量因素、环保因素。只有在这三个方面享有了竞争优势，才能获得消费者的注目。
从畜牧业本身来看，国内企业间的竞争很白热化，畜牧企业如何回头过来是未来有一点考虑到的问题。 随着进出口贸易的不断扩大，走私问题渐渐曝露出来。王济民回应，走私对国内的价格不会有影响，但是疫病的影响更为可怕。走私是不经过检疫的，国外的病毒更容易传进去，这个损失不是价格低可以填补的，一旦疫病起源于，损失是不可估量的。
将来在海关管理、压制走私方面一定要有大动作。 5、分享 如何让生产者分享产业红利是畜牧业发展的重要环节。王济民回应，未来畜牧生产者可以通过大股东等形式参予产业链内部的利益分享。
土地、劳动力、国家补贴等都可以大股东，通过采行股份制、合作制、代养、托养等措施来确保畜牧生产者的利益。另外，在贫困地区扶贫方面，畜牧业也应当有所作为，要让贫困地区也能享用畜牧业发展所带给的益处。
同时，王济民建议国家实行涉及扶植政策。可以考虑到将国家扶植合作社、龙头企业的资产（还包括设施、设备等）作为合作社和养殖户的股份展开大股东，使其构建股份化。
这是今后有一点探寻的方向。
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